A. 浅谈我国环境工程中城市污水处理
摘要：对我国环境工程中城市污水处理的现状进行了分析，总结出其存在的一些问题，并提出相关的处理对策。
关键词：环境工程；污水处厅棚理；现状；问题
引言
城市的发展以及各个环节的运作都离不开水资源的应用，如果没有可靠的、安全的水资源作为保障，城市发展和进步就仅仅只是一句空洞的口号。而做好城市的污水处理则是城市水资源合理充分利用的关键环节，也是市民生活更加舒适、安全的重要因素。
1我国环境工程中城市污水处理的现状
目前，我国的污水处置率不是很高，以前污水处理只是单一的污染源治理和污染物浓度达标阶段，现阶段是划片污染的综合治理和以环境容量为依据的污染物排放总量的控制阶段。现阶段的城市污水处理厂有占地面积广、使用年限长、设备规模较大、运行效果稳定、资金投入较多等特点[1]。我国可以根据目标城市的实际情况，借鉴国外优秀的污水处理经验和新兴技术，有选择地挑选方案与技术工艺，降低污水处理的成本以及方便运行与维护。我国现阶段主要的污水处理技术有：SBR污水处理法、A20处理法（厌氧好氧处理法）、MBR处理技术（膜分离技术）。
2我国环境工程中城市污水处理存在的问题
虽然我国的城市污水处理得到了快速的发展，但仍然存在着诸多问题，主要有以下几点：一是基础设施不完善。很多城市在污水处理方面只重视污水处理厂的建造规模和排水管网主干道的规模，而对手机支管与结户支管的建造却不够重视，导致污水收集管网的配套效率低，使其作用不能有效地发挥出来甚至无法利用。二是管理维护工作做得不够。在城市污水处理的现实工作中，管网后期维护工作做得很不够，郊区或远离市区的偏僻地方的管网常常有损坏并且无人修理，如市政设施建设致使管网损坏，损坏后得不到及时的修理。三是污水处理能力有待提高。从城市污水年排放量的视角来看，我国城市污水年处理能力还有待提高。根据有关数据显示，我国城市每年大约有24亿m3的污水排放量增加，但是每年仅3亿m3的污水处理能力增量，从数据中可以看出城市污水年排放量与污水处理能力之间的严重不平衡[2]。此外，横向对比国外的污水处理能力，我国的城市污水处理能力还有待提高。四是污水处理资金问题。污水处理设施建设和运营都需要庞大的资金支持，完善的污水处理设施建设每立方米污水处理的投资一般为1500～2000元，经常性费用大约为0.4元/m[3]。长期以来，我国城市污水处理设施建设的资金来自国家。污水处理设施建设在城市基础建设中本应适当超前，但随着城市规模的不断拓展，国家单方面的资金来源不能满足城市基础设施建设的需求，导致城市污水处理设施建设严重滞后。五是污水处理企业经营效率普遍偏低。一直以来，我国城市污水处理设施经营为政府垄断，由于不对称的信息基础，经营机构缺少有效的制约发展机制、竞争机制、内在的成本监督机制，这些机制的缺乏导致经营机构的利润来源为成本膨胀，进一步导致在经营方面的巨大效率损失。污水处理经营机构不能降低运行成本，使得经营机构冗员严重。
3我国环境工程中城市污水处理问题的解决对策
随着我国城市化进程的不断推进，水资源污染源变得更加复杂。因此，完善城市污水处理设施建设，进行相关的一系列研究具有非常重要的意义，下面对目前所存在的问题提出几点相应的对策。
3.1完善举伏基相应污水收集管网的配套建设
1）对配套管网进行分区域实施处理，弄清楚城市污水的主要来源以及途径，对分流制改造进行有计划的实施。2）对已存在的、正在运营中的设施进行事先考察，针对性地解决它们所存在的问题。
3.2完善管网维护制度建设
城市污水处理应当对维护管理制度进行完善，对城市偏僻地带或郊区进行定期的检查，对将在污水处理管道附近进行施工的要采取相应的应急措施。
3.3提高污水处理能力
提高污水处理能力，首先要提高污水的再生效率，其次要选择先进的污水处理工艺。提高污水再生效率不仅是对水资源进行节约，而且能正谨够利用污水再利用促进事业的发展。污水的处理工艺直接影响着污水处理能力和效率，污水处理工艺首先要采用资源利用率高、产生污染少、有利于综合利用的清洁的生产工艺。目前，我国城市污染处理工艺主要是活性泥污染法，这种方法的能量消耗和运行费用都不高，而且能够有效降低有机负荷[4]。
3.4解决资金不足问题
我们要对原有的融资模式进行改善，采取有效的办法，应用先进的运营模式，对政府资金为主导的融资模式进行改变，拓展融资渠道，让城市污水处理面向市场融资。此外，我们可以应用TOT模式、bot模式和托管运营模式[5]等多种方式进行运营。
4结语
现代化的城市污水处理能够提高水资源的利用率，保持城市经济的长期稳定发展，为城市化的进程提供安全的水资源保证。结合国情来说，我国城市发展水平和思想观念上都存在着不足[6]，以至于会忽视城市污水处理对于城市建设的重要性，这对城市经济的发展很不利。看清我国环境工程城市污水处理现状，分析其存在的问题，对环境保护工程具有多方面的意义。
参考文献
[1]郭春莉.城市污水处理工程综合效益评估的理论与模型研究[D].湘潭:湖南科技大学,2009.
[2]宋佩娣.城市污水处理工程项目组织实施管理方法研究[D].南京:河海大学,2006.
[3]肖芬.浅谈城市污水处理在环境保护工程中的重要性[J].经营管理者,2016(21):335.
[4]侯沣桐,侯云洪,李景学.对环境工程中城市污水处理的探讨[J].低碳世界,2016(29):15-16.
[5]奚希.城市污水处理设施工程管理模式的探讨[D].成都:四川大学,2003.
[6]许倩.城市污水处理在环境保护工程中的意义探讨[J].资源节约与环保,2015(9):71.
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B. 工厂污水怎样委外托运需要什么证书
工厂对外进行复托管必须制有以下的几个条件：
营业执照、税务登记证、机构代码证、污水处理运营资格证（国家环保部颁发）、有关托管的单位证明（或考察业绩）、托管运营的实施方案及应急预案等。
做过的好办，没有做过的还的做1~2个月的试运行。考察胜任单位的工作人力。出水不达标的则任划分。
C. 污水处理池承包合同书范文
甲方：
乙方：
为明确双方在该项目工程承包工作中的权力、责任和义务努力完成双方各自承担的任务，依据《中华人民共和国民法典》的有关规定，双方进行了友好协商，对下列条款取得一致意见。并签订本合同。
一、 承包内容：
1.1 甲方将污水处理站的日常运营管理全权委托乙方负责，主要包括为处理站配置合格的操作、维修和化验人员，设备维修和设备保养，污水处理站所需药剂，保证污水处理站的正常运行，污水达到第1.2条款要求排放、给水水质达到第1.3条款要求。
1.2 污水处理水量：根据污水处理站的运行状况和生产的情况，确定最大进水量5000吨/天（其中染色水量不超过进水量的1/4），保底水量60000吨/月。
污水处理要求：
进水水质
COD=800mg/L、BOD5=200mg/L、色度（稀释倍数）400、SS=700mg/L、PH6～9
出水要求
CODCr≤90mg/L、BOD5≤20mg/L、色度（稀释倍数）≤40mg/L、SS≤60mg/L、PH6～9
1.3 基础数据：
电 价：0.80元/kW?h
二、 运营管理费用及支付方式
2.1 运营管理费用：给、排水按1.80元/吨计费（不含税）；
运营费用包括：药剂费、人工费、电费、设备维护维修费。
2.2 考虑到通货膨胀、国家法律法规变化等因素对运营成本造成的影响，双方商定在运营期内，每年调整一次运营管理费用，即每年年底确定第二年的运营管理费。
2.3 运营管理费支付方式：本合同生效之日起，甲方于每月10日前支付上一个月的运营管理费。
三、 乙方的责权利
3.1 乙方保证密切配合甲方生产，及时处理污水；
3.2 详实纪录并妥善保存污水处理站的运行日志、监测记录、维修记录、污水排放记录，当合同期满后，完整移交给甲方。在运营期内，乙方有义务配合甲方做好上级部门的监督检查工作，并提供相关材料。
3.3 负责污水处理站的设备日常维修和保养，确保设备正常运转，如因设备维修不及时造成不达标排放，乙方负全部责任。
3.4 乙方在运营期间，必须严格按污水处理站设备操作规程、安全操作规程进行操作，对污水处理过程中乙方人员的安全事故负责。
3.5 乙方拥有污水处理站技术管理、人员安排、药品材料和易损件采购的自主权；
3.6 乙方工作人员进入厂区的证件由甲方解决，工作人员必须遵守厂区的各项规章制度，服从甲方管理人员检查和监督。并且要保护好站内的一切公共设施、消防设施及保持周边环境卫生，违者按甲方规定处罚；
3.7 乙方运营期间废水处理的达标率为90%。
四、 甲方的责权利
4.1 保证为乙方提供必要的水电供应和有关条件；
4.2 及时支付污水处理费用，每个月10日支付前一个月的处理费；
4.3 托管运营期间甲方为乙方污水处理的员工免费提供工作场所和就餐条件（乙方买餐票并付费）；
4.4 负责污泥的外运和消纳。
五、 其他约定
5.1 原有甲方污水站工作人员，乙方择优录取，未能录用的人员由甲方安排其它工作。
5.2 在运营期间，甲乙双方各自派专人共同管理来水计量(安装电磁流量计)和水质测定，甲乙双方派人按时抄录进水水量和取样测定并会签。
5.3 在运营期间，乙方用于运行管理所产生的电费从运营费中直接扣除。
5.4 在运营期间，每月5号前乙方应将水量及运营费用总额核算清楚，并书面通知甲方，甲方在10号前将运行费用足额划到乙方帐户。甲方每月按时向乙方支付运营费用，甲方若在每月10号前未能将足额处理费划到乙方帐户，应按每月总额的0.3%计缴滞纳金，20号前仍未划到乙方帐户，乙方有权停止污水处理运行，后果甲方自负。甲方若有异议，应于10号前提出并与乙方交涉清楚。
5.5 在运营期间，如甲方生产产品或生产工艺发生重大变化而引起水质水量发生重大变化时，甲方应书面通知乙方进行调整(也可商量调整运营费用)，在调整期间，如需增加设备设施，甲乙双方重新协商，乙方有权对此期间出水水质未达到要求而免责。
5.6 在运营期间，如甲方生产污水超过约定规模的1.1倍，乙方尽力对超过部分污水进行处理，由此造成污染事故或造成相关部门罚款，甲方承担相关责任。
5.7 污水处理当中产生的固体废物，乙方应有收集以及临时堆放的义务，甲方负责按环保局的相关规定进行处理，处理费用由甲方承担。
5.8 正常环保检查产生的污水监测费和正常排污费由甲方负责；由于乙方管理运营不善，导致污水排放超标所产生的污水监测费和超标排污费由乙方负责。
5.9 如果一方因故与另一方解除合同，必须提前两个月通知对方，否则视为违约。
5.10 如果甲方付款，水、电供应不及时，所造成的损失由甲方承担。
5.11 如一方违反有关法律规定或违约，另一方有权解除合同，违约方应赔偿给另一方因违约造成的损失。
5.12 保密条款：甲乙双方必须对通过本合同从对方处获取的商业和技术秘密严格保密，在没有获得对方书面同意的情况下，不得将上述秘密向任何第三方透露。
六、 承包时间
6.1 自2012年 月 日开始，至2014年 月 日结束，承包时间暂定二年。
6.2 双方满意可继续延长；
6.3 如甲方有意在本协议期满后自己运行，乙方将转让运行技术并移交其它资源。
6.4 不可抗力：遇不可抗力或相关政策发生变化，合同双方应尽快通过友好协商的方式调整继续履行或结束合同事宜。
七、 合同生效及其它
本合同自甲、乙双方签字并盖章后生效。本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份。
如双方之间签订的合同、协议或发生的其他业务出现争议，双方应协商解决，协商不成时，双方同意提交甲方所在的人民法院诉讼解决。
甲方单位名称（章）：
单位地址：
__________市代表签字：
联系电话：
传 真：
邮政编码：
日期：
乙方单位名称（章）：
单位地址：
代表签字：
联系电话：
传真：
开户银行：
账号：
邮政编码：
日期：
D. 有没有人做过市政污水管网及抽水泵站托管运营的案例，求运营成本大概多少钱要有数据分析及来源
抽水能力3万吨来每日，潜水泵3用自1备，则需要电机约160kw/hr的电机三台，电费取：0.6元/度
电耗为：160*3*24=11520度*0.6=6912元/天，加上电损失约7000元*365天255.5万元/年
泵站需要2人当值，3000元/月，为工人买意外保险等，则人工费7.2万元+约3万元=10.2万元/年
更换井盖，疏通管道等约5万元/年，全年成本需要270.7万元。
E. 污水处理厂托管运营需要什么条件
你可以到污水宝项目服务平台去找有污水处理厂运营经验的人帮帮你
F. 企业污水处理厂托管运营与企业自营比有哪些优缺点呢
托管运营可以提高运营质量，更规范专业，同时企业可以从繁重的运营中抽出身来，变为监管者，超标排放的风险转嫁指运营服务商。缺点就是增加成本呗，运营商毕竟要赚钱的，还有就是响应和配合程度比不上自己运营
G. 污水处理托管运营服务在营业执照经营范围内怎么体现
在项目的运行和设计方面体现。
村镇污水主要由生活污水和农业废水组成。生活污水成分比较固定，主要含有碳水化合物、蛋白质、氨基酸、脂肪等有机物，比较适合于细菌的生长，成为细菌、病毒生存繁殖的场所；但生活污水一般不含有毒性，且具有一定的肥效，可用来灌溉农田。农业废水的成分则多种多样，不同的季节，不同的地方，不同发展目标的村镇，其废水需要用不同的处理方法。在处理污水时，为减小污水排放量及其复杂程度，应结合国家正在大力推广的沼气池建设，将生活用水中的冲厕用水(黑水)和其他生活用水(灰水)分开。
H. 污水处理厂托管的好处
污水处理厂托管的好处：
1 由更专业的团队进行管理，处理效果更有保证
2 可以降低人工成本
3 由于公司对公司，管理考核更加方便
4 处理成本主要体现为药剂费用及其他设备设施的运行费用，加上托管公司的托管费用，相对于自己处理更有优势
5 由于托管涉及到考核，处理问题更加及时有效
I. 城市污水垃圾处理的财政经济对策分析
物质基础决定上层建筑。而城市基础设施作为物质文明的重要支撑，间接影响着现代居民的精神文明建设。城市人口的持续增加直接导致城市基础设施需求日益增长。城市化进程的推进，建设力度的加大，让政府财政压力加大。城市污水垃圾处理的财政经济对策分析，不仅有效地缓解了政府财政压力，同时也提高了服务质量以及运营效率。
我国城市污水处理相关的应用与发展尚未成熟，仅处于起步阶段，社会资金引入后，政府角色一时难以转变，另一方面，政府管理水平有限，导致市场失灵。故此，为保障公众的利益以及城市基础设施公共服务的效率和质量，也为了更有效地进行财政经济对策分析，有必要建立一套科学、完整的政府监管体系。在国家层面，应该提供相应的法律法规，地方政府在国家一级文件的基础上，针戚迅对该地区的特点，结合实际，在城市基础设施领域制定出一套具有针对性和权威性的地方性文件，进一步为社会公众在监督、管理方面提供更为高效的法律依据和保障，加强了地方政府在城市基础设施领域的特许经营管理规范，彻底落实国家层面的法律法规要求，提高了污水处理财政经济方面的可操作性。
1 城市污水垃圾处理资金来源与运用现状
随着社会经济的发展，我国的水环境污染的问题越来越突出。建设大型污水处理厂可以有效解决水环境污染的问题。为了对水污染的现状进行改善，生活与投资环境得到优化，各地区纷纷建漏仔谈设不同工艺类型和处理规模的污水处理厂，而且这些污水处理厂大部分采用的是地上式的。同时生态文明建设和城市化的不断发展，城市地下污水处理厂已成为地下空间综合利用和可持续发展的重要方向。政府营造了良好的制度环境，也为私营部门创造了更多的盈利机会，同时也为社会大众提供了更有保障的服务设施。从某种层面上来说，在ppp.cbi360.net/shi/559.html" target="_blank">ppp模式下，政府明显可以摆脱资金短缺问题，不仅如此，站在更公平公正的角度上，作为监管者监管项目公司以及跟踪监管整个项目，政府的公信力和权威性也会大大提高。除了解决政府内部资金问题，提高项目建设效率和管理效率，PPP模式还能避免一些其他方面的弊端，例如政府内部的利益纠纷、市场垄断、过度放松监管、不重视公众利益等问题。为了纠正市场的弊端，发达国家纷纷实施了政府监管、经济返碰调控和市场调控各种手段，也相继取得了巨大的成功。
2 城市污水垃圾处理的财经政策存在的问题
2.1 污水处理投资资金投资大
市政污水处理需要建成一项投资规模大、资产专用性强的基础设施资产，随后才有条件提供污水处理所需要的最终产品与服务。由此，这类污水处理必须遵循基本建设程序，在取得开工许可证之前有大量流程严谨复杂、涉及各类审批审查程序、需要各类专业中介机构和评估评审机构参与、发生诸多成本费用的前期工作。很多前期工作应当在竞争性选择投资者流程启动之前就要做到位，才能有效确定项目合作边界条件，投资者也才有足够条件编制技术方案和商务方案，进而进行成本测算编制财务方案和融资方案，从而形成合适的价格形成机制。在选定投资者并成立项目公司后，才有条件按计划推进项目实施，尽快取得开工许可，启动项目建设。因此，城市无数处理实施比传统服务采购要复杂得多。需要详细的项目准备和规划，合理管理采购流程以激励各投标人的充分竞争。还需要细致的合同设计以明确服务标准、分配风险并实现商业风险和收益之间可接受的平衡。由此，要求公共部门拥有一些传统服务采购中通常并不需要的技能，也需要做好一系列前期准备工作。
2.2 废水处理厂建设缺乏统筹规划
废水处理厂的建设通常服务于地方招商引资计划，是为排污企业运行的配套建设。实践中，由于不少项目仓促启动，在规划设计阶段缺乏对废水收集系统的通盘考虑，导致配套管网建设不足的现象普遍存在。污水处理厂以政府收购收尾，属于非正常退出，直接影响了私营企业的利益，也影响了政府的形象，此时就应该建立相应的城市基础设施临时监管机制，除此之外还应该有污水处理项目的应急保障制度和接管制度、市场退出机制和问题纠纷机制。对于不同的政府部门，应按照规定区分权限和职责。对于政府部门和私营部门，应按照规定区分权责和事项，将可能造成的影响降到最小。另外，地方招商引资计划存在不确定性，可能发生排污企业未能按期入驻的情况，容易出现水量不足的风险。对于水量不足的风险可从几个方面进行控制。首先，市政废水处理厂规划设计时应结合地方发展规划，科学设置建设规模，避免规模过大。其次，应统筹规划排水管网建设，使管网建设不滞后于厂区建设，保证市政废水处理厂建设完成后能立即投入使用。最后，在污水处理运作中，建议设置保底水量，水量不足时政府按照保底水量付费，降低运营单位的风险。
2.3 风险分担失衡限制监管力度
目前国内城市污水处理中存在很严重的风险分担失衡问题。尤其是可以为私营企业带来可观利润的项目，私营企业在承担风险的同时也会加强对项目的关注度，但是在利润得不到保障时，政府没有能力及时给予补贴，也无法做到在短期内收购，会直接影响到监管力度。相反，如果政府作为担保方或者对债务承担大部分责任，对企业的监督也会大打折扣。简而言之，政府监管污水处理模式过程中存在包括合作合同签约率低、监管模式单一、监管重心偏离、监管机制缺失、风险分担不均、缺少社会监管等问题。我国城市基础设施监管存在着监管模式的简化、手段的落后、托管的处罚等问题。由于政府监管手段落后，许多企业已经摆脱被监督的心理，所以城市基础设施企业违法经营现象很普遍，这不仅使得监管成本大大增加，还使监管机构工作停滞不前，难以进一步监督，更会助长社会不良风气。虽然问题多样化但其根源在于政府监管职能的不完善性和不确定性。有必要对政府监管不力的原因进行彻底分析，并探讨出避免或减少消极因素的对策，为污水处理模式的顺利发展奠定扎实的基础。
3 城市污水垃圾处理的财经政策对策
3.1 建立专门的基础设施管理机构 在建设城市基础设施这一领域，中国政府有必要提高对基础设施事业的管理水平，国内目前在此领域管理事项的划分不是很清楚，有必要借助西方国家的方法，建立城市基础设施管理机构。该机构只单向负责整个城市的基础设施规划，做到从规划到立项审批，再到筹集资金、建设运营一整条线的管理，充分体现了该机构的专业性、集中性、权威性。具体来说，该机构的存在，不仅对城市污水处理项目的全过程监管起到了作用，更多的是协调了政府部门和私营部门之间的关系，公平公正的进行权责的分配，不偏不倚，严格按照市场规划，参与城市基础设施建设问题的决策，做到全过程跟踪。
3.2 利用PPP模式放宽政府扶持政策缓解资金压力
纵观世界各国，污水处理是解决政府在促进城市基础设施发展面临的金融压力下最好的方式，不仅打破了行政垄断，提高了政府的资金使用率。PPP模式较传统模式，更适应当代社会的需求，为城市化进程做出巨大贡献。建立一套全面的政府监管体系是不可或缺的。PPP项目中，首先确定监管的参与方，然后分配权限和职责，各个部门各司其职，相互合作，遇到监管衔接处也就是监管职能交叉处，合理分配职责。针对政府部门和私营部门，也要做到权责的明确区分，保证两者是高参与性与高配合性。另外，不同地区也应做到监管边界清晰，做到不越位，不越地域管理。加上目前国家政府相继出台各种政策来推广PPP模式，特别是国家发展和改革委员会和财政部颁布的相关法律法规，无一不体现了国家对PPP模式的肯定和发展的期望，PPP模式既已经有法律保障，政府也应相继出台特殊的优惠政策，让投资者感到有利可图，更大限度地吸引外资。目前由于政策限制，一些大型的城市基础设施建设难以享受到优惠政策，例如政策性银行贷款和国外政府贷款，所以国家应该放宽这方面的政策，并允许保险资金、社保基金、住房公积金等大型基金投资于城市基础设施领域。不仅改善基础设施投资不足的情况，而且还可以大大缓解各种资金的经营压力。
3.3 建立有效的监管机制及风险分担机制
中国政府对监管概念的认识过于单一，难以改变其主导作用。不同于城市基础设施政府完全自我管理化和完全私有化，城市污水处理是需要政府部门和社会资本共同合作的，政府作为参与方应全力配合而非完全控制，政府作为监管者，应该定位准确。中国政府吸收国外经验和理论，出发点固然合理，但是却对国外的“放松监管”概念理解产生了偏差，放松监管不等于放弃监管，所谓放松是指脱离对城市污水处理项目的完全控制，不占主导位置，给社会企业控制的权利，收敛其强制性从而使双方利益达到最高点。
谈及风险方面，在城市污水处理项目的建设过程中，有盈利空间，也必然伴随着各种风险。污水处理的一个关键环节就是项目融资，此时的参与方除了政府部门之外，还有银行等贷款方。通常情况下，除非项目中的风险大部分都已经明确，否则贷款方都是比较谨慎的或者是不愿意放贷的。对此，应该参照利润分配比例来确定分配风险，主要原则应该是：由对风险最有控制力的一方承担相应的风险。因为风险直接与利益挂钩，风险越大，利益也就越诱人，处于最大利益收获者的一方必然是对风险最有控制力的一方，从自身角度出发，该方也能降低风险发生的概率从而为将来收益提供保障，相比于传统的风险分配原则，控制风险的花费成本大大降低。
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J. 污水处理厂是国家单位吗
污水处理厂一般是市政部门或者水务部门建的，设施属于国家单位。但是有的是托管运营，或者建设的时候就是托管，在这个时期就不完全是了。