本村的生活污水垃圾如何处理

㈠ 如何落实好农村环境卫生长效机制

随着农村经济社会的发展和农民生活水平的提高，农村生活垃圾产生量迅速增加，不仅直接影响农村环境卫生状况和村容村貌，而且会加剧对土壤、水源和空气的污染，使农村环境质量不断恶化，直接影响人民群众生产、生活条件的改善和农村可持续发展。对此，各级党委政府高度重视，自2012年开展新一轮的“三万”活动以来，把农村垃圾治理作为重要内容，通过一系列措施使农村环境卫生状况明显改善，但也存在不容忽视的问题。现以区财政局包驻肖港镇的13个村为样本，提出建立农村环境卫生治理长效机制的对策建议。
一、当前农村环境卫生治理的现状
（一）生产生活垃圾产量较大。从汇总13个村两个月的垃圾清运量来看，固态垃圾日总产量约为6吨，月总产量约180吨。13个村村民总数为2.1万人，平均每人每天产生固态垃圾0.3千克。垃圾组成种类主要是生活垃圾、有机废物和部分砂石及建筑垃圾；液态污染主要是生活污水，主要通过排水暗沟汇入主灌溉水渠或者塘堰，依靠自然稀释蒸发。垃圾产生源主要是家庭、集贸市场、部分工厂、过往车辆倾洒，等等。
（三）垃圾污染形式复杂多样。主要表现在：一是农村集中居住地没有污水处理池，大量污水自由排放，对河流、地下水源污染严重；二是新建垃圾池、垃圾中转站对可燃垃圾处理简单，采取就地焚烧对空气造成二次污染；三是农村面源污染仍未得到控制，农膜的广泛使用形成的“白色污染”比比皆是，农药、化肥对土壤、水源污染日益严重，焚烧严重污染；四是河渠塘堰污染日趋严重，许多地方人们把河渠塘堰当成“天然的垃圾箱”，向其倾倒填埋垃圾然后覆土，将显性污染变为隐性污染。
（三）垃圾清运网络初步建立。13个村共修建了垃圾池47个，配备了垃圾桶358个，清运车17辆，保洁员28名。采取“户集、村收、镇转运”的模式，村民把垃圾集中定点堆放，以总支或者镇为单位集中清运。对固态垃圾的处理主要采取焚烧和填埋两种方式。
二、影响农村环境卫生治理的制约因素
（一）环卫设施规划滞后。目前，各村都没有编制环卫整治专业规划，村落规划建设中普遍没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，不具备污水处理设施，污水基本处于自由排放、乱泼乱倒状态；修建的公厕、垃圾池等部分设施布局不合理，许多垃圾池设在公路沿线，只考虑了转运便利，未考虑村民使用方便与否。
（二）环卫经费投入不足。从经费需求上看，环境卫生治理开支主要包括保洁员工资、垃圾清运、垃圾处理、基础设施建设及维护几个方面的费用。目前，13个村总共配备了28名兼职保洁员，各村根据实际情况给予300元/月-500元/月的酬劳，需支付保洁员薪酬9.7万元。按目前的垃圾清运和处理模式，转运及处理成本按每吨150元测算，13个村每年产生2160吨垃圾的清运费用需32.4万元。垃圾桶、垃圾车、垃圾池等设备设施投资按每人5元、年折旧10%测算，13个村每年需投入1.04万元用于设施的更新（不计算新增基础设施投资）。13个村按照目前的垃圾清运模式，每年费用总计43.2万元。从经费来源上看，主要由村级自筹、区财政局“三万”工作组帮扶和镇政府补助三部分构成。每年可筹措资金30万元，其中：村级筹资15万元左右，镇政府补助1-2万元，“三万”活动帮扶13万元。13个村环境治理每年资金缺口在13万元以上。
（三）环卫责任划分不清。永长、艾湖、保一、中联四村由于地处肖白公路沿线，集市、工厂、工地、交通要道等产生大量垃圾，其中大部分不是本村村民产生的垃圾，仍需要由属地村进行清理。同时，也有非本村范围内产生的垃圾，趁机倾倒入路边的垃圾池的现象。肖白公路沿线村需承担的环卫任务特别重，大量的建筑垃圾、生活垃圾难于清理处置，垃圾转运费用畸高，村集体无力承担。
（四）垃圾处理方式简单。主要采取焚烧和填埋方式，目前还没有更好的解决办法。由于乡镇财力不足，往往注重对处于交通要道沿线村的垃圾进行集中转运，对比较偏远的村则难以顾及。集中整治使农村环境卫生面貌有很大改观，但停留于表面，只是看上去“很整洁”，实则将污染物转移、转化、隐匿，治标未治本。从以前的单一的固态废弃物污染，变为现在固态废弃物在土壤中富集、对水体和大气形成交叉污染的局面。
三、建立健全农村环境卫生治理长效机制的建议
（一）加强宣传引导，提高群众的环境卫生意识。一是要通过编印宣传手册、悬挂宣传标语、开展十星级文明户评选等方式，进一步深入宣传垃圾对人体及农业生产的危害性和垃圾分类回收利用的重要性，让村民充分认识到环境保护的重要性和必要性，教育村民养成文明健康的生活习惯。二是引导村民绿色消费，少用或不用一次性物品；做好垃圾分类宣传工作，将科技运用到农村的垃圾处理上，对垃圾的处理实现资源利用回收，把村民眼中的垃圾变成宝贵的可利用资源；对于可降解垃圾进行分类堆肥或者焚烧，使群众逐步认识、了解、接受垃圾无害化处理。三是定期组织村民参加环境卫生集中整治活动，努力营造大家动手，人人参与的良好氛围；建立对环境卫生文明户的奖励机制，发挥榜样的示范带动作用。
（二）突出政府主导，建立环卫经费保障机制。资金问题是制约农村环境卫生整治的瓶颈，关系到农村环境卫生整治的长久和成败，应当多方筹措资金，加大投入力度，建立垃圾治理经费保障机制。一是要将农村环境卫生治理经费列入各级财政预算，逐年增加对农村环境保护的财政投入和技术扶持，用于保障建立稳定的农村保洁员队伍，形成垃圾清运和处理的工作网络，或者采取以政府购买服务的方式，将垃圾清运处理服务外包给有资质的、专业性的社会组织，按照一定的标准进行评估后支付服务费用。二是拓展资金渠道，鼓励社会资金参与农村环境卫生治理，寻求各村名人大户提供资金支持。三是积极探索建立农村环境卫生补偿机制，按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，制定《孝南区农村垃圾处理收费办法》等相关政策文件，向辖区内企业、专业市场、砂石厂等经营业主及农村居民募集部分资金，明确垃圾产生者对垃圾处理必需承担的责任，并建立适当的惩诫制度，对随意倾倒垃圾的行为进行处罚，以规范垃圾处理行为。四是要制定有利于资源综合利用的优惠政策，可对从事废旧回的企业和个人给予适当奖励，促进农村再生资源的合理利用，促进农村垃圾的减量化、资源化和无害化。
（三）强化组织保障，建立环境卫生治理考评机制。一是要深入贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，切实为民服务，制定农村环境卫生整治考评办法，形成量化考核体系，将农村垃圾治理情况，纳入乡镇领导班子任期目标责任制考核范围，对工作不力的，实行“一票否决”。二是区乡两级要加强组织领导，成立相应的管理机构，专门负责该项工作的组织、协调，把环境卫生治理工作纳入重要议事日程和工作目标，构建区、镇、村三位一体的三级环卫管理体制，形成横向到边、纵向到底的责任网络。三是区政府要定期不定期组织专班或聘请第三方评估机构，对各乡镇环境卫生状况开展抽查，发现问题予以通报批评，为农村垃圾治理工作提供坚强有力的组织保障。
（四）强化科技支撑，推进垃圾无害化处理。农村环境卫生治理是一项系统工程和程序化的工作，党委政府的重视和组织领导是前提，提高干部群众环境卫生意识是基础，垃圾清运是中间环节，最终的脚落点是如何处理好垃圾的问题，用简单的方法进行焚烧或填埋后患无穷。建议区委区政府要引进先进技术、投入资金建设一座现代化的、大规模的垃圾处理场，集中消化处理全区垃圾，变废为宝，最大限度减少垃圾处理对土壤、水源和大气的污染。

㈡ xx县农村生活垃圾和生活污水治理工作情况报告

xx县农村生活垃圾和生活污水治理工作情况报告（1）一、基本情况
新合村位于新合乡的东南部，与诸暨、富阳毗邻，距新合乡政府所在地6公里，距桐庐县城51公里,全村共有农户453户，常住人口1466人,村集体经济收入26万元,人口居住相对集中。20XX年全村农民实现工农业总产值863万元,农民人均纯收入8554元。随着经济的迅速发展，环境保护和生态建设越来越受重视，围绕创建生态示范乡镇的要求，设计建造了污水厌氧池处，人工湿地处，其中污水收集池立方米，湿地平方米，管道长米以及配套设施。项目总投资万元，该项目是因地制宜才有生活污水处理率，村内农户的厕所污水净化处理率达到100%，经净化处理后，出水达到国家二级以上排放标准，
二、项目实施情况
随着农村生活污水水平的不断提高，村民对环境要求越来越高，所以村两委把治理脏、乱、差、散的现象作为村两委工作重中之重来抓，对我村生活污水处理项目建设投入力度，突出我村生态环境建设的成效，加快我村新农村建设步伐，现将我村农村生活污水处理示范项目建设情况总结如下：
1、合理规划、科学实施
根据我村的实际情况，邀请有限公司，为我村进行了全面的科学规划，投资万元对生活污水进行了无害化处理，其
中铺设涵管米，建筑集中污水厌氧池处，立方米，对全村污水进行无害化处理。
2、加强领导、突出重点、组织实施
加强领导，统一认识，我村在污水工程建设过程中，为确保此项工程的质量，村两委会专门成立了工作领导小组，由书记任组长，村长为副组长，村领导班子为组员的领导小组。在工程实施过程中，主要工程由组长亲自抓，工程质量严格按设计要求施工，对本村污水管道铺设，设计到农户住房及道路基础设施等，由各组员上门为农户引导，广泛宣传，讲解此工程重要性及今后我村生态环境建设的发展。因此，使农户对村环境建设意识有了进一步提高。充分调动本村各农户对村生态环境建设的积极性和自觉性，确保生态污水处理工程的顺利开展。
为实施工程顺利进行，村两委会根据本村实际，积极开展治理脏、乱、差、散为重点的工作，软件、硬件一起抓，把各项工作一抓到底，形成上下联动，村两委会本着不等、不靠，广泛宣传，积极筹措资金，为工程的顺利开展打下基础，在工程实施过程中，村两委会动用大量人力、物力对全村的污水管网铺设，窨井的制作，混凝土浇筑和污水净化池土建安装调试，进行系统全面科学的施工，全村共建大小窨井个，累计投入工程创建资金万元。同时根据城镇化要求，村两委对村民建房，必须建造三格式无害化户厕，否则将不予办理审批手续。到目前本村已清除所有露天粪坑。
3、效益分析
本项目农据点生活污水处理对于生态建设、社会主义新农村建设是十分必要的，该污水处理池选址适宜，污水处理工艺合理，工程投资及运行费用符合要求，因此该项目是可行的。
该污水处理工程的建设和投入使用，使全村的污水能够集中收集处理。通过对污水的集中收集处理，生活污水净化处理率达到87%，能够更好的改善农村的生活环境，调高群众的生活质量，减少污水排放量。使水质得到提高，对整个水环境起到很好的保护和改善作用。
xx县农村生活垃圾和生活污水治理工作情况报告（2）
为深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，统筹城乡建设发展，我县严格按照城乡规划、建设、治理工作的新要求，遵循“政府主导、城乡统筹、布局合理、因地制宜、试点先行”的原则,科学编制农村生活污水治理规划和生活垃圾治理规划,因地制宜,分类推进,不断深化农村生活垃圾和污水治理工作。
一、总体情况
我县结合《江西省农村人居环境中整治农村生活垃圾专项行动方案》(赣新农发〔2019〕2号)《江西省深入学习浙江“千万工程”经验全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动的实施方案》(赣农办字〔2019〕1号)文件要求，及时出台《**县农村人居环境中整治农村生活垃圾治理两年行动方案》(农彭治字〔2019〕1号)《**县深入学习浙江“千万工程”经验持续推进农村人居环境整治全面实现乡村清洁实施方案》(彭农居字〔2019〕1号)《2019年**县村庄生活污水治理工作方案》(彭府办字〔2019〕51号)《关于加强村庄环境长效管理的实施意见》(彭府办发〔2019〕4号)系列工作方案和文件，围绕“整洁美丽、和谐宜居”总体要求，深入推进农村垃圾和生活污水治理，抓重点、攻难点、拆堵点、出亮点，实现了农村生活垃圾全收集、全转运的行政村全覆盖，垃圾无害化处理率100%，已建成生活污水处理设施的行政村27个，处理村点300多个，已建生活污水处理设施的总规模1727吨/天，农村“脏、乱、差”现象基本改变,干净、整洁、有序的农村环境新面貌基本呈现,宜居水平大幅提升。
二、工作开展情况
1.“一乡一站全域一体”，全力开展农村生活垃圾治理。为进一步推进农村人居环境整治，根据中央农办、农业农村部等18个部委《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，深入学习浙江“千万工程”经验，我县全力开展农村生活垃圾治理工作。
一是开展源头化治理。通过推进“四清三改三提升一管护”村庄清洁行动，以“无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残墙断壁，房前屋后干净、河塘沟渠干净、村庄田头干净”为目标，以村庄外围、农户房前作为前方主攻点，以村庄内部、农户屋后作为后方挖掘点，进行立体式陈年垃圾进行清理。截止目前，村头巷尾、房前屋后、田间地头等重点区域共清理生活垃圾、杂物近1万吨，清理农业生产、畜禽养殖废弃物1102吨，清理水塘923口，清理沟渠358公里，清理淤泥23209吨。为建设生态宜居的新农村奠定了坚实的基础。
二是引入市场化保洁。2019年2月1日，我县农村环卫市场化ppp项目启动，分东、西两个片区，东区由昌邑市康洁环卫工程有限公司负责运行，西区由劲旅环境科技有限公司负责运行，且与城区环卫市场化无缝对接，全面实现城乡环卫“全域一体化”第三方治理，实行“两同步、四统一”：即城市与农村同步推进市场化、清扫与清运同步推进市场化，实现城乡生活垃圾“统一清扫、统一收集、统一转运和统一处理”等四个统一。市场化后清扫保洁次数和效率明显提高，重点区域的生活垃圾整治成效明显，通过国家检查验收。
三是实行系统化转运。县财政投入2019万元，建成15座农村垃圾中转站，全面实现了“一乡一站”目标，同时一次性购买洗扫车7辆、洒水车8辆、垃圾转运车50辆，为全县城乡环卫一体化的良性运行打下了坚实的基础。“户投放、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾系统化治理模式基本形成。
四是推动分类化投放。为转变我县农村生活垃圾治理模式，提高农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理水平，我县在太泊湖、天红镇开展垃圾分类试点工作。通过试点示范引领，逐步建立生活垃圾分类成熟运行模式，为全县铺开提供经验依据。
2.“因地制宜梯次推进”——大力推进农村生活污水治理。近来来，全县已建成农村生活污水集中处理村庄188个，今年县财政继续投入3000万元，结合新农村点建设，在27个行政村，178个村点建设生活污水处理设施，其中深度处理村点40个，目前已基本完成管网铺设和终端安装任务，沿江村庄的污水处理设施建设和污水收集率达80%以上，污水简易处理设施覆盖率达100%。
一是沿江沿湖优先。我县江、河、湖、塘水系发达，拥有大小河流共40条，所有支流水系最终汇入长江，支流水系的水质直接关系到长江的水质。新年伊始，我县便积极谋划沿江村庄污水处理设施建设，投入800万元，在沿江共建设生活污水处理村点30个。
二是集镇街道优先。今年，由三峡集团长江最美岸线(**段)示范项目组长江生态环保集团有限公司投资2.8亿元，对全县16个乡镇(场、区)集镇街道进行污水处理设施建设，服务人口58700人;污水经处理站处理后，尾水将达到一级a标准，排至附近水体。目前项目已完成部分方案设计。
三是村部周边优先。根据村部周边农户居住集中的特点，结合新农村建设，在村部周边村庄实施生活污水处理设施建设，今年村部周边新建生活污水处理设施的村庄共15个，将为后续深入推进生活污水处理设施建设开好头，引领村庄生活污水处理设施建设全覆盖。
三、存在的问题
一是垃圾治理市场化监管机制不够完善。乡、镇政府与第三方公司在垃圾治理工作中存在推诿扯皮现象，垃圾治理市场化运作、监管机制不完善。
二是垃圾分类试点工作政府主导作用没有凸显。垃圾分类试点工作政府主导力度不够，只设置了分类投放设施(垃圾桶)，缺乏对居民垃圾分类意义的宣传与教育，居民分类意识淡薄。
三是村庄清洁行动宣传发动不够深入。部分干部、村民对环境整治各具体工作(比如春季战役)不清楚。要通过整治行动从思想上发动群众，从行为上引导群众，从责任上约束群众，营造“人人讲卫生、户户爱干净”的城乡环境整治氛围。
四是治理措施和力度仍需加强。少数乡镇环境保洁常态化不够，整体工作标准不高，部分村庄院落乱堆乱放未能得到有效治理，背街小巷内零星垃圾较多，排水沟内时有漂浮垃圾。部分农村污水处理设施“只建设不运行”，成了“晒太阳”工程，对已建成的设施缺乏有效管护，去年全县建成的28个污水深度处理设施，存在建设标准不高，污水收集率低，设备设施损毁，缺乏安全保障措施等问题，只有13个运行基本正常。
四、下步工作
一是扎实开展各项农村生活垃圾集中治理行动。开展“治脏治堵治乱百日攻坚，净化序化美化喜迎国庆”活动。以“净化”、“序化”、“美化”行动为重点，营造干净、整洁、有序的乡村新面貌;扎实开展村庄清洁行动“秋冬战役”。以“四清三改三提升一管护”为主抓手，大力推进村庄清洁行动“秋冬战役”巩固环境整治成果，努力实现“干净整洁、提档升级、美丽宜居”农村人居环境整治目标。
二是以“五定包干”为目标，推进村庄清洁和污水治理设施长效管护。建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁和污水处理设施管护长效机制，努力实现从建成到建好，从管住到管好的转变。坚持集中攻坚整治与长效综合管理相结合，基本消除农村垃圾乱扔、污水乱排、等现象。
xx县农村生活垃圾和生活污水治理工作情况报告（3）
一、强化规划引领，全域谋划实施污水治理
按照污水治理一张网的总体思路，科学编制了《农村生活污水治理域规划》，制定出台了《农村生活污水治理的实施意见》，明确了476个行政村作为污水治理村的总任务，并分解落实了三年分步治理目标。同时，为确保做出成效，形成利益导向，政府在综合考虑群众意愿、行政村实际、基础设施条件等基础上，前期专门筛选出55个典型村，而我单位就是这55个工程的首个监理单位。
二、强化机制保障，齐抓共管形成工作合力
坚持以“穷也要富治水”的勇气，以“不达目的不收兵”的决心，扎实推进农村治污工作。
一是组织机构实体化。
二是职责分工明细化。
三是工作推进项目化。制定农村治污三年行动计划，并以项目化的形式，细化到每季每月每周，定人定时定责抓推进。比如将今年的治污工作分成六个阶段，每个阶段都明确工作内容和时间节点，目前，农村治污试点村和其他村都进展顺利，开工建设26个，完成设计98个，其中完成预算16个，送审13个。按照当前的推进速度，预计20**年上半年能够基本完成三年治理任务。
三、强化规范管理，严把关口保证工程质量
在推进农村生活污水治理过程中，紧紧盯牢工程建设质量这一“生命线”，全过程介入监管，重抓“四个三”，努力实现“一次建设，长久使用”目标。
一是工程设计上抓好“三关”。从33家省内外设计单位中，择优选定10家，建立预选库，供各乡镇、街道选择。把好对接关，要求设计单位实地踏勘、入户调查，加强与乡镇街道、项目村的对接，确保方案的科学性和可操作性。目前，通过“两上两下”反复论证，完成了图纸、现场、镇村、定点等对接，并进行公示。把好审核关，设计方案必须经过村级初审和专家会审才能确定，特别是接户工程要经过每个村民签名同意。
二是工程施工上抓好“三重”。工招投标平台下移，扩大乡镇(街道)公共资源交易中心平台的招标权限，由原来的30万以下提高到300万元以下，建立乡镇(街道)公共资源交易中心平台四个统一制度(即统一招标公告、统一招标文件、统一评标方法、统一合同主要条款)，提速工程建设。材料采购重质量。对于管材管件、玻璃钢化粪池等材料供应，实行里统一政府采购制度。在招标过程中，严把材料质量关，比如HDPE管材的原材料树脂全新料，使用比例必须高于国家允许指标值。材料随机送检，发现不合格，供应商需支付违约金10万元/次，并承担工程一切损失费用。施工管理重绩效。施工单位要严格按照设计要求和技术规范开展工程施工，按月向乡镇(街道)报送建设进度。强化沟槽开挖、管道安装等隐蔽工程的检查，在填土前要进行防漏检查和专业监理，经业主和监理签名后方可覆土。
三是工程监管上抓好“三全”。专业监理全过程，每个标段、每个乡镇(街道)都相应配备监理工程师，并进行专项考核，建立诚信体系档案。巡查监督全员化，治污办落实专人，定期巡查;各乡镇(街道)负责建立一支项目管理队伍，抓好日常管理;各项目村负责选择1-2名责任心强、比较熟悉相关业务的村民担任联络员，协调、监督施工建设，形成“乡镇(街道)主管、专业监理、村民监督、级巡查”的工程质量监管机制。
四是工程竣工上抓好“三验”。预验环节，由施工单位自行进行竣工验收后，向乡镇(街道)提交验收申请报告。初验环节，乡镇(街道)根据施工单位申请报告，组织设计、监理、施工、项目村等单位进行现场踏看，形成初验意见，对初验中发现的问题，要求施工单位会同设计单位进行认真整改。终验环节，由治污办会同相关部门对项目进行最终验收，对需要整改的出具意见，待整改完成后再出具验收意见。工程交付使用后，施工单位还需负责3个月的试运行。
档案齐全有依据。建立健全“一村一档、一村一牌”等机制，全面收集、规范整理、科学保管工程建设的过程数据，原始档案由乡镇(街道)统一保存，治污办、项目村各备一份，并将相关数据全部录入“五水共治”综合信息服务平台，做到随时随地可以查阅追溯。

㈢ 关于农村生活环境污水处理的探讨

近年来，随着国家新型城镇化战旅的深入实施，我国农民的生活水平有了很大的提高，农村基础设施和居住环境发生了很大的变化。但与此同时农村生活污水的排放量不断增加，预计到2020年中国农村污水排放量达到270亿吨。由于目前大多数农村都没有排道和污水处理系统，大部分生活污水都随意排放直接进入河流或排出室外空地后任意渗入地下，只有少部分经化粪池简单处理后渗入地下，这不仅严重污染了河水和井水，也使农村地区生态环境状况日益恶化，农村生活环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康，制约着农村经济的健康发展。下面，本人结合多年工作实际，主要就农村生活环境污水处理方面浅谈几点个人体会，不足之处敬请指正。
1 我国农村生活环境污水处理的现状
农村生活污水主要产生于居民生活过程中粪便及其冲洗水、洗浴污水和厨房污水等，其难处理主要有以下几个原因：
一是大部分村民环保意识薄弱对生活污水的危害性认识不足。
二是村镇经济力量较为薄弱，政府对农村生活污水处理投入较少，使得农村缺乏污水处理系统而导致农村生活污水处理率低。
三是农村环境保护机构不健全缺乏专业的环保人才。
四是农村生活污水的治理工艺推广困难。污水处理工艺与技术的选择，受到当地社会、经济发展水平的制约和地方保护主义或其他人文因素的抵制。
五是当地自然与生态条件（气温、降水、风向和土壤等）对所选择的处理工艺与处理技术有负面影响，使其不能正常发挥效力。
六是农村外来人口对农村生活污水的处理压力加大。在农村由于外来人口居住相对分散，管理较困难且环境保护意识较薄弱，给村镇的管理人员带来极大不便，所以外来人口在一定程度上加大了农村生活污水的处理压力。
2 农村生活环境污水处理的对策和建议
2.1加大农村生态环境保护宣传力度，提高农民环保意识
群众是环境污染的制造者也是环境污染的受害者更是环境治理的受益者。因此政府必须加大环保宣传力度和广度通过电视、广播等多种形式将环保宣传深入到农村、社区甚至每一个农民家庭让他们深刻地认识到保护农村生态环境就是保护他们的身体健康保护他们赖以生存的家园就是为自己造福为子孙后代造福。
2.2健全农村环境管理机构
建立农村环境保护的法律法规。建议各镇、村统一建立环保所，在当地政府的领导下负责辖区环境保护的监督和管理。各行政村委要落实人员负责本村环保管理工作，及时汇报、交流环保情况和信息。在健全农村环境管理机构的同时，也要尽快制定农村环境保护的法律法规。在我国现行的法律体系中对农村的环境保护涉及很少，即使有涉及也都局限于原则性的规定未把农村、农业和资源的保护统一起来，因此我建议加快制定相应的法律法规。
2.3政府加大资金投入，建设农村生活污水治理系统
各地政府要加大资金投入建设农村生活污水治理系统。建议由村、镇投入资金给每户发放一个垃圾桶，让农民把生活垃圾放到垃圾桶，每生产队有一个运送垃圾的环卫工；每村建立一个垃圾堆放场，每村都要有若干人员清理河涌上的垃圾，每镇都有一辆运输垃圾的运输车，把全镇的生活垃圾运到垃圾综合处理站，杜绝生活垃圾直接丢到河流里而污染河水。
2.4加强农村生活污水管网建设
农村生活污水排放管道应根据新农村建设总体规划，根据实际情况，可以采取以下措施：一是如果居民生活区内没有地方铺设污水管网时，较小的明沟则采取加盖板密封的方式进行，雨水则采取漫流的方式进水排水；大的沟渠则选择将在沟渠内安装收集管。如有必要时可挖除原有合流沟渠，带污水收集管安装完毕后再重新砌筑雨水沟或灌溉渠。二是如果居民生活区内留有充足的空间地方铺设污水管网时，将污水管紧挨原有沟渠建设，在满足排水标高要求的情况下，尽可能的减少埋设深度，以降低成本。
2.5因地制宜处理农村生活污水
一是对于村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、处于水源保护区内的单村或联村，建议采用集中处理模式即对所有农户产生的污水进行集中收集建设一个处理设施统一处理村庄全部污水以达到占地面积小、运行安全可靠、出水水质好的效果。
二是利用“三级净化”方式处理农村污水。建设一座集沉淀、生化、清水”三功能于一体的三格池，池中分别放入小卵石和沙子、明矾木炭、对污水进行生化处理；池子上方栽种根系发达的花草植物 吸收污水中分解的有机物从而净化污。
三是采用生活污水净化池沼气。采用厌氧发酵技术，在厌氧和兼性厌氧的条件下将生活污水中的有机物分解转化成CH4、CO2 和水，达到净化处理生活污水的目的。其处理工艺：生活污水→格栅池→厌氧发酵→排放。这种“三级净化”生活污水处理设施的特点： 一方面是不受地形制约既可单独建造也可几户联台建造；另一方面是投资不大、运行维护简单，每隔2―3 年清洗一次即可。同时，处理后的污水可浇花种草对分散的农村农户家庭非常适用。
四是地埋式无动力净化处理装置。地埋式无动力净化处理装置是在圆筒型兼性滤池的基础上发展而成的，其处理工艺流程为：生活污水→厌氧酸化→兼性过滤→生态沟（自然通风）→排放。该处工艺的最大特点是增加了生态沟，增加生态沟的目的是对厌氧发酵后的污水进行氧化处理，使出水水质进一步提高。但是由于是自然充氧效果不好，处理效果和普通化粪池效果差不多，而且投资大大高于化粪池，故使用较少。
五是利用氧化塘。氧化塘是经人工改造的具有处理污、废水能力的自然池塘，是一种构造简单、维护管理方便，处理效果稳定，节省能源的净化系统。污水在塘内经过较长时间的停留、贮存，通过微生物的代谢活动，菌藻互相作用或菌藻、水生生物的综合作用使有机污染物和其他污染物质得到降解和去除。
六是采用跌水充氧接触氧化技术。跌水充氧接触氧化技术是利用污水提升泵提升污水或者利用地势差，使污水分级跌落，形成水幕及水滴自然充氧，无需曝气装置，在降低有机物的同时，去除氮、磷等污染物。
七是采用人工湿地生活污水处理技术。湿地泛指暂时或长期覆盖水深不超过2 m 的低洼地及低潮时水深不超过6 m 的沿海地区。根据湿地形成的条件可把湿地分为自然湿地和人工湿地。自然湿地即在自然状态下形成的，如上述所说的湿地。而人工湿地是受天然湿地净化功能的启发而发明的一项技术。人工湿地是通过模拟和强化自然湿地功能，将污水有控制地投配到土壤（填料）经常处于饱和状态且生长有芦苇、香蒲等水生植物的土地上，污水沿一定方向流动的过程中，在耐水植物和土壤（填料）的物理、化学和生物的三重协同作用下，污水中有机物通过过滤、根系截留、吸附、吸收和植物光合、输氧作用，促进兼性微生物分解来实现对污水的高效净化。人工湿地处理生活污水具有效果好、投资省、运行费低等优点。但也存在着占地面积较大，冬天处理效果受一定影响的问题。
3 结束语
综上所述，农村生活污水处理，关键是要根据村镇生活污水现状，选择相应的处理技术，不能延用和照搬大、中型规模城市污水处理工艺及设计参数，避免造成工程投资和运行费用过高。同时，农村生活污水处理应遵循经济、高效、节能和简便易行的原则，加强与当地生态农业的结合，使污水处理成为生态农业的一个组成部分，形成污水回用与再利用的生态农业模式，实现农村生活污水的无害化和资源化，从而进一步提高农村水资源的重复利用率、缓解水资源供需矛盾、促进农村经济社会健康发展。
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㈣ 农村生活垃圾如何分类处置

农村生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。我省主要采用建立固定垃圾场所，组织专门人员进行清理，并鼓励农民统一建立垃圾场，使用沼气、秸秆气等清洁能源，推广农村垃圾无害化处理技术。如阳泉的“三清五改一绿化”、夏县的“抓三清”、“治三乱”、“通三巷”等都取得了显著效果，并起到了示范作用。

但是，农村生活垃圾的处理涉及一系列经济、文化、传统习惯等问题和矛盾。因为这个一直被忽略的小问题，其实是一项长期、艰巨的工作。

首先，我们要从思想上高度重视，如果各级政府资金的支持不到位，只能是纸上谈兵。

其次，各地农村自然条件不同，经济水平各异，人口规模也不同，公共卫生设施的建设如何因地制宜合理布点、科学规划？如果没有制度保证，不能因地制宜，极可能造成垃圾处理一阵风，过后农村公共环境卫生设施就成了摆设。

第三，培养农民自觉处理垃圾的意识，动员广大农村居民共同参与，在新农村建设过程中真正重视起来，尽快行动起来。让农民养成科学地、制度化地处理生活垃圾的习惯，这是解决农村生活垃圾的关键。

4、建立农村生活垃圾集中收运处置体系和运行机制。工作流程应为：农村生活垃圾→就地减量化分类→固定收集点→定期清运→①无害垃圾本村处置场处置②有害垃圾和不可分解垃圾采用村收集、镇中转、县市处理的垃圾处置模式