晋江污水工程什么时候结束

『壹』 工程委托书

工程委托书模板（精选12篇）

被委托人如果没有做出违背国家法律的任何权益，被委托人在行使权力时委托人不得以任何理由反悔。在不断进步的社会中，接触并使用委托书的人越来越多，如何写一份恰当的委托书呢？以下是 我整理 的工程委托书 模板 （精选12 篇 ），仅供 参考 ，希望能够 帮助到 大家。

工程委托书1

深圳______团股份有限公司

兹委托贵单位承建：海南儋州______沙盘模型底座，施工，具体工程委托约定如下：

1、工程范围：海南儋州______沙盘模型底座

2、施工依据：配合营销部顺利开放

3、工期：（填写工期及开工日期）

4、工程质量验收标准：按照国家现行的施工质量验收标准执行。

5、工程结算依据：本工程计价办法采用全费用总价包干：82293.16元（人民币：捌万贰仟贰佰玖拾叁点壹陆）；计价项目及单价见报价单。

6、保修：按照合同第五条有关条款

7、付款：工程竣工经验收合格后14天内支付时实际造价的80%，办理完毕结算后14天内支付至结算造价的95%，余款待保修期满后14天内一次付清。（如无保修时，办理完毕结算后14天内一次付清。）

8、违约：由于被委托单位原因导致工期延误的，按违约金200元/天处罚，处罚总金额不超过本委托工程造价10 %；由于委托单位原因造成工期延误的，工期相应顺延。

9、其他：本工程竣工经验收合格后，被委托单位须在5天内申报工程签证单及相关资料，28天内提交工程结算资料；否则，视为被委托单位经济权利放弃。

委托单位：儋州恒______有限公司工程部被委托单位：深圳______集团股份有限公司

签约代表（盖章）：（工程部经理或主管 领导 签字）签约代表（盖章）：（被委托单位签字）

工程委托书2

委托单位： 公司(公章) 年 月 日

工程名称：

工程基本情况：

本工程为 工程。工程位于 市 路以北， 路以西，占地面积约 平方米。

设计依据：

依据国家现行设计及验收规范， 小区总平面图、放线定位图对小区外部工程进行设计。本小区所有室外管路、线路均为埋地敷设。 设计内容：

一. 室外给排水专业：

①、 给水工程施工图设计：确定小区室外给水管 网 入口、管径、水表、阀门及水表井;阀门井。雨、污水工程施工图设计：依据总平面图、施工定位图确定雨、污水的管 网 位置。管径、材质、标高、化粪池的容量(化粪池采用现浇钢筋混凝土化粪池)。

②、 消防工程施工图设计：确定消防工程外部管 网 、消防水地、消防泵房、管径、管材、阀门、阀门井、室外消火栓等。设DN80消防水表一块。消防控制室设计。

二. 天然气工程施工图设计：

确定天然气工程外 网 的定位、管径、材质、埋深等。

三. 采暖专业：

采暖工程施工图设计：确定采暖工程供水回水管道外 网 路径、热交换站、阀门、阀门井、埋深标高、材质、管径等。

四. 电气专业：

①、 电力供应工程施工图：线路敷设方法、线缆的规格、型号、变压器位置等。

②、 消防联动线路施工图设计：线路路径，敷设方法，线缆规格。型号，消防控制设备。

③、 电视施工图设计：电视线路系统路径，型号、规格。

④、 电话、 网 络施工图设计：电话、 网 络线路系统、路径。

⑤、 电梯对讲施工图设计：电梯对讲，监控线路数量、路径、规格。

⑥、 小区监控线路施工图设计：小区监控线路和监控室、位置。确定摄像机位置，规格、型号、线路及线缆的规格、型号。

⑦、 移动信号放大施工图设计：线路路径及检查井位置。

五. 小区道路施工图设计：确定小区道路做法和道路宽度、标高等。

六. 综合管 网 及综合布线施工图设计：将上述各种给排水管线综合综合设计在一张图纸中;各种强、弱电线路综合设计在一张图纸中。

年 月 日

工程委托书3

委托人：___，女，20__年_月_日出生，现住___省___市___号，身份证号码：___

受托人：___，女，20__年_月_日出生，现住___省___市___号，身份证号码：___

委托人与受托人系__关系。委托人由于人在国外，现全权委托受托人 代办 本人____公证事宜。

受托人在办理上述事项中所签署的一切有关文件，委托人均予以承认并自愿承担一切法律责任。

受托人无转委托权。

委托期限自本委托事项办理完毕时止。

委托人：___（ 签名 ）

20__年5月3日

工程委托书4

XXXXXXXXXXXX通信工程有限公司：

根据我公司业务发展需要，我公司已经立项建设20__年 中国 联通湖南宽带及数据综合客户XXXXXXXXX工程。要求于20__年06月18日开通附件所属全部单项。请贵公司马上对此工程组织实施，主要要求如下：

一、请贵公司尽快确定本工程负责人，并于20__年06月10日前完成设计交底工作，根据设计 方案 制定工程实施 方案 ，尽快启动本工程。工程结算应按照我公司相关取费标准进行预估。

二、请贵单位认真组织现场实施工作，重视安全生产。施工期间发生如下安全事故和损坏事宜，其所有直接和间接责任(含各种法律责任)均由贵公司负责，我司不承担任何的责任：

1、施工期间各类人身安全事故、电源等其他事故;

2、施工不当所造成的通信故障、对其他公共财产、私人财产损害;

3、设计所造成的

4、由于施工考虑不到位的原因引起工程质量、材料问题事故;

5、其他相关的责任事故

三、本工程联系人：

部门

建设维护部职位项目经理姓名XXX联系电话XXXXXXXXX电子邮箱

中国 联合 网 络通信有限公司XXXX分公司 网 络建设部

20__年_月_日

工程委托书5

甲方：

乙方：

因工程施工需要，甲方将金龟工商所旧办公楼的房屋拆除等工程委托乙方施工，依照《合同法》有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商，达成如下协议：

一、工程地点：

永兴县金龟镇工商所院内

二、承包方式：

总价包干方式

三、工程范围：

工商所院内的办公楼的拆除

四、工程内容：

对旧办公楼的房屋拆除及负责所有建筑物及附属物的拆除、清运、清扫。

五、开工时间：

年月日，年月日完工。

六、双方责任

（一）、甲方责任：

1、甲方向乙方指定施工场地范围，对乙方进行技术交底， 提供 必要的测量配合及技术指导，但不因此免除乙方施工质量责任。乙方必须在甲方指定范围内施工。

2、甲方负责做好与当地、村民各方面之间的协调工作。

3、负责对拆迁施工现场的监督、检查。

4、负责对拆除完毕的场地进行验收。

5、工程完工达到甲方要求后，甲方给乙方办理结算

（二）、乙方责任：

1、按甲方要求按时进入拆迁现场，保证工期的顺利完成。负责对本协议所列拆、除范围内所有建筑物及附属物的拆除、清运、清扫等工作。

2、乙方保证连续施工，确保在合同工期内完工。

3、乙方在施工中应确保作业安全，因乙方或其他原因造成的安全责任由乙方自行负责，由此发生费用由乙方承担。

七、计量与支付

1、工程造价：本工程采用总价包干，旧材料归施工方，此报价含税，包干价格为元（大写：），已综合考虑了现场条件等各种因素，包括作业全过程的工、料、机费，施工用材料（机械）倒运费等与施工有关的全部费用，是支付合同工程项目（工序）按技术交底施工达到质量标准及甲方要求，完成其缺陷修复及一切辅助工作所需的全部酬金的综合单价（含合同明示或暗示的所有责任、义务和风险的费用）。对于本合同中没有提到的内容均视为已包含在表中相应内容之中，合同履行期间不论发生工、料、机、的价格浮动或政策性变化，合同价格均不做调整。

2、合同签订生效后，工程完工并通过甲方技术部门验收，甲方一次性结清合同价款。

八、附则

1、本合同未尽事宜，经双方协商一致，可以做出补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

2、本合同在履行中发生争议，甲乙双方应按照合同条款及有关法律规定协商解决，协商不成时，由永兴县劳动仲裁委员会裁决。

3、本合同一式三份，甲方执二份，乙方执一份。

4、本合同字甲乙双方授权代理人签字或加盖公章后生效，双方结清工程款后合同效力终止。

甲方(盖章)：

乙方(盖章)：

代表人签字：

代表人签字：

日期

工程委托书6

_________有限公司：

贵司与我公司签订的办公楼扶手合同，现委任贵司将_万元支付至以下账户：

户名：_______________

账户：_______________

开户行：农村商业银行太平支行如按此账户付款后所引起的一切经济纠纷，与贵公司无任何关系，由此产生的一切法律责任，由我公司承担。

特此委托！

工程委托书7

委托人(名称)：

受托人姓名：______，性别：_____身份证号码：_______________

委托范围：我司全权委托员工:_________收取深圳市荣超物业管理有限公司荣超

大厦物业服务中心施工人员出入证押金人民币：(小写)____________(大写)____________，此委托有效期______年___月___日至______年___月___日止。 我方委托罗晋江，收取上述款项，由此引起的'经济纠纷与付款方无关。

受委托人( 签名 )：_________

日期：_________

委托人(公章)：_________

日期：______年___月___日

工程委托书8

委托方(甲方)：

受托方(乙方)：

甲方委托乙方工程项目为 双湖泊岸6、7、8楼外墙油漆涂料工程 ，为保质保量完成任务，经甲乙双方协商达成如下协议：

一、在本协议书签订前，甲方应向乙方 提供 详细的工程项目施工要求及说明。

二、委托授权内容：

1、材料要求：腻子粉、潭涂、底面漆全部为邱氏;

2、施工流程：满刮腻子一遍打磨潭涂底漆一遍面漆二遍;

3、所有外墙涂料工程造价为每平方米 元。

4、工程款结算：工程完工后甲方及时组织验收，验收合格后由新七集团相关部门出具工程量，经三方(新七集团、甲方、乙方)确认后按每平方米 元结算。

5、安全文明：施工现场如发生安全文明事故所产生的费用在 元以内由乙方负责。

三、 双方的责任和义务

(一)、甲方的责任和义务

(1)甲方负责考核工程进度，并按进度拨付工程款。

(2)甲方负责派技术人员进行现场指导施工、技术监督。

(二)、乙方的责任和义务

(1)乙方责任组织施工队伍于规定时间进场施工，并保证到规定竣工时间前全面完成施工任务。

(2)乙方负责按照有关技术规范进行施工，并服从甲方技术人员的现场指导及质量监督。

(3)除不可抗拒自然灾害以外，乙方责任工程质量，确保顺利通过验收。

(4)乙方必须严守信誉，确保按时完成。若乙方不按时、按质、按量完工，甲方有权终止合同。

(5)工程竣工及时向甲方申请收验。

(6)乙方必须为施工工人办理工伤保险后方可施工。

(7)因工程需要而变更本协议时，甲乙双方协商解决。

(8)甲方需满足乙方的施工要求，因甲方原因未达到乙方施工要求所产生的费用全部由甲方承担。

(9)委托期限为签订该协议起至该工程竣工验收止，此委托书中被委托人不得再次委托。

四、付款方式

甲方支付乙方该项目的全部费用为 元。施工期间甲方需要支付乙方日常生活费，完工后工人退场需支付人工费的80%，20__年春节(即20__年1月18日)前支付工程款总额的95%，工程验收合格后一年内结清所有工程款。

五、本协议一式两份，甲乙双方各一份;其具有法律依据和效力;乙方保留其最终解释权。

甲方(盖章)： 乙方(盖章)：

法人代表(签字)：_________ 法人代表代表(签字)：________

_________年____月____日

工程委托书9

委托人：___，女，____年__月___日出生，现住__省__市_________号，身份证号码：______。

受托人：___，女，____年__月___日出生，现住__省__市_________号，身份证号码：______。

委托人与受托人系__关系。委托人由于人在国外，现全权委托受托人 代办 本人____公证事宜。

受托人在办理上述事项中所签署的一切有关文件，委托人均予以承认并自愿承担一切法律责任。

受托人无转委托权。

委托期限自本委托事项办理完毕时止。

委托人：___( 签名 )

二0__年5月3日

工程委托书10

甲方：(委托方)：

乙方：(受托方)：

自愿将工程施工任务委托给 (以下简称乙方)，由乙方进行配电工程的施工工作。

乙方应严格按照设计 方案 和国家有关施工标准进行施工，未按设计 方案 进行施工，由甲方或供电部门提出整改意见的，乙方应立即按设计 方案 进行整改，直至合格。

本委托书一式两份，双方各执一份。

自签订之日起生效，工程完毕后，该委托书自行终止。

未尽事宜，双方协商解决。

甲方(签章)： 乙方(签章)：

日期： 日期：

工程委托书11

_________工程指挥部：

兹委托 _________ （居民身份证编号：_________）为我单位的委托代理人，代表我单位就_________工程_________合同（合同编号：_________）签署投标文件、进行谈判、签订合同和处理与之有关的一切事务，其 签名 真迹如本授权委托书未尾所示，特此证明。

授权委托单位：_________法定代表人：_________

委托代理人：_________

_________年_________月_________日

工程委托书12

我 ________(姓名)系 ________(总公司名称)的法定代表人，现授权委托________ (分公司名称)的________ (姓名)为我公司签署 ________工程投标文件的法定代表人的授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的 ________工程投标文件的内容。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：________ 性别：________ 年龄：________

身份证号码：________________________

投标人(盖章)：________________________

法定代表人(签字或盖章)：________________

授权委托日期： ________年________ 月 ________日

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『贰』 晋江水资源现状如何每人每年平均用水量是多少

一、调查背景和实践情况简要介绍 泉州地处中国东南沿海，辖区面积11015平方公里，人口728万，年地表水资源总量约100亿立方米，其中大樟溪属闽江水系，全年平均径流量约24.2亿立方米；九龙江由漳州入海，全年平均径流量约12亿立方米；靠近海岸自流入海的河流数十条，全年平均径流量约10亿立方米；剩下的是晋江，全年平均径流量约54亿立方米。由于大樟溪和九龙江流域处于泉州东北、西北的山区地带，人口稀少，经济较为落后，且全流域不在泉州市内，水资源调配涉及地域利益较为困难；自流入海河流河道多半短小，水资源集中利用率也不高，而作为福建省独流入海第三大河流的晋江全流域都在泉州市境内，便于实施水资源统一调配和利用，就成为了泉州百分之七十以上的人口（另外还有近三百万外来人口）和百分之八十以上经济产值以及下游生态和环境供水的主要来源，是泉州赖以生存和发展名副其实的母亲河。但是这条母亲河在泉州日益发展的经济、飞速增加的人口和越来越多的污染面前渐渐有些力不从心，近年来出现了很多问题，新闻媒体的报道连绵不断，许多报道让人触目惊心。那么晋江流域的水资源现状到底如何，情况有多严重，造成这种现象的原因是什么，面对这种危机应该如何应对。实地调查大致分成两个阶段，7月10号到19号是第一阶段。调查队主要在晋江下游的经济活动中心地带调查，依次调查了泉州市区——晋江市区——晋江陈埭镇——石狮市区——石狮宝盖镇——晋江池店镇。在这期间我们主要以沿街居民访谈、进行问卷调查、发放水资源保护宣传单、实地考察城市内沟河、市郊自然河流和到有关部门座谈了解情况为主要活动内容，共发放了9000份宣传材料，进行了1100多份问卷调查，走访了泉州市环保局、宝洲污水处理厂，泉州晚报、泉州市水利局、晋江市环保局、池店镇人民政府、陈埭镇第二自来水厂等多个单位，通过座谈和访问对政府各个部门的有关工作有了一定的了解，获得了关于泉州水资源状况和保护的许多材料。 7月19号到25号是调查活动的第二个阶段，调查队从晋江入海口出发，开始徒步对晋江进行考察，经南安丰州镇和泉州金鸡拦河闸到达双溪口，在这里分成两个小组，分别沿东溪、西溪上溯到源头。这个阶段主要目的是观察从下游到上游水质的变化情况，了解沿途乡镇和村庄居民对于晋江水资源的看法，并走访了泉州金鸡拦河闸管理处、山美水库管理处、亿利达环保科技有限公司、南安联新纸业有限公司、南安侨声轴承厂、永春呈祥乡雪山岩管理处和锦斗镇云路村村委会。这段时间调查队白天走路，到了住宿的旅舍后，晚上继续上街进行问卷调查和环保宣传，共发放1000份宣传材料，进行了150多份问卷调查，获得了大量的第一手材料，对于晋江流域上游地区的情况有了较为全面的了解。在实地调查中，我们接触到有关水资源各个方面的情况，亲口品尝了从下游到上游的自来水、井水、溪水、泉水，对政府部门的工作和民众的态度和认识都有了理解。实地调查结束后，九月份我们又在学校发放了300份调查问卷，进行了大学生群体的问卷调查，然后整理实地调查的材料，分析调查问卷，结合有关理论模型和生态学说，慢慢形成了我们对于晋江流域水资源问题的认识和看法。 二、调查获得的主要结论 （一）现代化进程与晋江流域水资源危机的产生 调查接触到的事实和获得的数据表明泉州晋江流域面临着较为严重的水资源危机。首先是资源性缺水。在调查中蟳蜅村的村民告诉我们，“晋江的水量变小了，以前这里的江面很宽，现在窄了有1公里，水位也下降很多，大概有2米。以前会发洪水，现在已经有十几年没有看到大水的样子了。”金鸡拦河闸管理处的管理人员也告诉我们，除了已有的南高干渠和北高干渠以外，南安沿海三镇、惠安、泉港和石狮市都想从这里直接搞管道引水，现有的水资源调配计划面临重大困难，如果不增加新的水源，按照目前用水量增加的速度，以正常年份计算，到2010年，晋江下游缺水估计将达到4亿立方米，2020年将达到10亿立方米。还有水质性缺水。在晋江下游的晋江市和石狮市，五天的时间里，我们对城市内沟河以及所调查乡镇地图上标注的河流进行了实地观察，面对这些在长满了水葫芦的河道中缓缓流动散发着刺鼻味道的黑色、褐色或红色的粘稠液体，不需要用任何分析仪器都可以判断出来，这些河沟中的水已经完全失去了使用价值。晋江市区是这样，陈埭镇是这样，石狮市区如此，宝盖镇、池店镇也是如此。但是问题似乎并没有这么简单。在处理调查期间所做的一千多份调查问卷时，我们发现了和调查中我们的印象有一定矛盾的方面。在对“您觉得泉州缺水吗？”这一题的回答中，认为非常缺乏和比较缺乏分别是10.6%和48.9%，而认为应该不缺吧和水很充足也有34.1%和6.3%；在对“您认为泉州的水污染严重吗？”的回答中，认为严重，已经影响了自己的生活的有29.1%，认为比较严重，但还在可控制的范围内有53.0%，认为不要紧，水还挺干净 占8.5%，不太清楚，无所谓的有9.5%；在“对于发展经济和保护环境间的矛盾，您认为现在应该更重视哪个方面”的看法中，认为应该更重视经济的占2.4%，认为应该更重视环境的是30.0%，认为两者都要重视的是66.4%，还有1.3%的受调查民众认为无所谓。也就是说在一千多名接受调查的公众中，认为泉州非常缺水的只有一成，而觉得不缺水和很充足的占了四成多；认为泉州水污染严重已经影响了自己生活的有接近三成，但是超过一半的人认为泉州的污染只是比较严重，但还在可控制的范围内；至于发展经济和保护环境的矛盾，只有三成的民众认为保护环境更重要，接近七成的民众都主张两者都要重视。如果这个调查算是一次民意测验的话，那么可以表明，多数民众对于环境和水污染的看法应该是需要注意但还可以忍受，发展经济的任务不能放下。再时髦一点，如果现在举行一次关于环境保护和水资源治理的公投的话，根据调查所得到的结果，我们有理由认为大声疾呼主张更多的保护环境的观点将不会被通过，而审慎稳重主张协调发展的主张将会成为公众的选择。只看到环境的污染和水资源的危机是片面的，只想获得经济发展的结果却不愿意承担资源环境条件下降的代价是不可能的。20世纪70年代以来的当代资源环境理论针对以前过分关注资源耗竭、污染控制、环境保护等微观问题的不足指出，在宏观上经济发展的过程依赖于资源环境，经济活动必然产生资源环境成本。 1970年代以来经济学家也发现，一国的环境污染程度也随收入的增长呈现出先升后降的倒U型曲线，这条曲线被称为环境库兹涅茨曲线。根据这一观点我们认识到，一国的现代化总是会经历两个阶段，可以分别称之为低级现代化和高级现代化。在现代化的第一个阶段，也即初级现代化阶段，人们主要看重的是物质财富的增长，发展的主要内容是工业经济，技术水平不会很高，国家和政府的战略中心是经济增长；而到了现代化的第二个阶段，也就是高级阶段，人们在物质供应高度丰富的基础上开始越来越关注服务与心理，注意生活品质和周围环境的提高，这一阶段发展的主要支撑不再是工业，而是信息服务业，工业的技术水平也大为提高，政府的中心任务是提供让人满意的公共服务。从另外一个角度来考察，这一社会发展的宏观表现也和个体心理的需要发展有着一定的对应关系。按照人本主义心理学家马斯洛的理论，人们的心理需要是按照从低到高的层次不断发展的，较低的层次是偏向物质的，较高的层次是偏向精神的，只有首先满足了较低层次的需要才会产生新的较高层次的需要。社会现代化的过程也是不断实现和满足人们的心理需要的过程，从一般的意义上来说，首先需要得到重视的是人们热切的物质需要，然后才是人们对生活品质和周围环境的越来越高的讲究。中国的国情既具有资源承载力不高，环境比较脆弱的特点，但同时也具有人口众多，人口文化素质普遍不高的前提，中国人实现现代化的愿望希望过上好生活的想法和其他国家一样，在这样的现实约束条件下实现现代化，几十年来主要是依靠我们的农民和产业工人提供经济增长的主要动力，依靠白手起家从小作坊开始创业的企业家来进行产业革新，出现一定的环境污染，出现水资源的危机是必然的。不认识到这一点，过分苛求我们的过去；不看到过去的种种情况，对目前的环境污染作出过分的反应，是不符合历史的。 （二）现代化进程与晋江水资源危机的治理 从晋江水资源危机的产生来看，这是中国现代化进程中的一个痛苦结果，也是泉州经济社会发展的一个必经阶段。但是，这并不意味着这样的危机和晋江水资源的污染就应该永远如此，就应该继续恶化，就既不需要也没有可能解决。同样是根据环境库兹涅茨曲线，我们知道，环境污染程度随着人们收入水平的提高，随着现代化程度的推进，不会一直上升，在达到一定的程度后会开始下降，而且一直下降，逐渐恢复到较好的环境水平。在晋江流域水资源现状调查的实践阶段，我们就体会到了这个转折，感受到人们观念的进步和经济生产方式的变化。例如在被问到“您愿意参加环保活动吗”这个问题时，参加调查的公众有27.4%回答很乐意，高达60%的人回答愿意，只有12%回答不愿意或无所谓；对“您在生活中有节约用水的习惯吗”这一问题，在参加调查的公众中超过八成的人回答有节约用水的习惯，只有不到两成的人回答没有或没想过。经过这几年经济的发展和对环境的认识，应该说公众的环保意识越来越强，不少人已经开始付诸行动，环境改善和水资源保护的民意基础已经逐渐具备。再从经济产业结构上来看，经过二十多年的发展，泉州市经济产业结构发生了重大变化，实现了由"一、二、三"向"二、三、一"的大跨越。2001年泉州市一、二、三产业占GDP的比重分别为7.4：52.7：39.9，根据国际上发达国家工业化发展过程，工业化初始阶段三次产业增加值比例为35：35：30，即二产与一产比值约为1。工业化高级阶段三次产业比例为4：35：61，即二产与一产比值高于8。二产与一产比例越高，表明工业化程度越高。至2001年泉州市二产与一产比值为7.1，从产业结构看，泉州市已进入工业化中期向工业化后期过渡。另外随着社会的发展，社会资本也越来越多，这些社会资本如果引导得法，完全可以参与到环保事业中来。这次调查我们听到较多的一个词是BOT（建设—运营—移交），这种以社会资本投资公益事业建设，在运营一定时间收回成本获得一定利润后再移交给政府的模式，对于调动社会各种力量参与环境保护，充分运用市场化的方式解决短期内投入不足的问题，有很大的作用。日处理污水15万吨的宝洲污水处理厂是这种模式，晋江上游建设的几个污水处理厂和垃圾处理厂也是这样，在地方政府未来环保规划中BOT也是优先考虑的方式。没有经济发展的基础，没有社会资本的大量积累，BOT模式是谈不到的。 15天实地调查的感受让我们认识到，今天泉州水资源危机的出现是工业化发展的一个结果，但是二十多年工业化发展也为改变这种情况提供了前所未有的条件和可能。随着泉州经济社会发展的继续深入和提高，我们看到水资源危机的解决已经慢慢出现了一些曙光，已经具备了一些可能，虽然现在治理和改善的力量还不够，还很微弱，但是前景很明朗，这是现代化进程的又一个关键时期，是社会发展的第二次转型，能否认识到并且推动这个转型，完成经济发展模式和人们生活观念的改变是水资源危机解决的关键。 （三）建设现代政府是水资源危机治理的关键所在 现代社会进程中水资源危机的治理需要的是一个现代政府，能否建立一个这样的现代政府，既决定着现代社会的发展能不能继续前进，也决定着严重的环境和水资源危机能否得到迅速、有效的治理。这样的政府应该从三个方面来进行界定：首先是政府应具有什么样的职能，政府应该有所为有所不为。该管的要管，不该政府管理，不需要政府介入的政府不能错位。其次是政府如何履行自己的职能，通过什么手段来实现管理。第三是政府应该在社会、媒体和公众的监督下履行职能，不能拥有超过法律和民意的权力。 15天晋江流域水资源现状的调查，让我们深深的认识到水资源问题的复杂和解决这个问题的艰巨性。虽然从整体来讲，泉州已经迈入了工业化早期向工业化后期的门槛，社会经济和产业结构开始转型，但是具体到一个一个的县市和乡镇，情况又不一样。对于山区和落后地方的很多民众和政府来讲，摆在他们面前的首要任务还是发展经济，提高生活水平，这就是我们沿途看到的那些招商引资园区建设的巨幅广告牌所透露的信息。那么，如何满足他们的愿望促进他们的经济发展又注意水资源的保护，这需要政府有综合的考虑和计划。水资源问题又是全流域、全时段、全方位的综合问题，在这个问题中，有上游和下游，经济发展和水源保护，企业和民众，企业和企业，工业、农业和居民生活、环境生态用水，技术手段和法律手段，统一规划与具体措施等种种互相联系互相制约的复杂关系，能不能处理好这些关系就检验了我们是否拥有一个现代政府。客观地讲，调查中我们感受到各级政府和各个部门的确做了大量的工作，在保护水环境，治理水污染，确保泉州生产发展和居民生活的用水方面也取得了很大的成绩，但是，相对于高度发达的现代社会的要求，相对于日益严峻的水资源形势，政府的工作还有很多局限和不足，还不能让公众满意。以调查问卷的统计结果为例，在“您认为政府的有关部门关于水的管理和服务工作做得怎么样？”一题中，接受调查的791名公众回答“很糟糕，工作不到位”的有14.3%，回答“很好，让人满意”的只有1.8%，回答“还可以，能提供基本需要”的占35.4%，回答“不太好，有很多问题没人管”的占43.3%，回答“很难说，政府有政府的难处”的占5.2%；这表明有近六成的公众对政府的管理和服务工作不满意。在回答“如果您不准备举报水污染事件，是因为：”一题中，接受调查的791人有63.1%的人回答“觉得举报了没什么用”，这些数据一方面是部分公众对自己举报了没有什么用的生活经验的总结，另一方面也反映了存在于公众中的对政府的不信任感。 （四）广泛的公众参与是水资源危机治理的重要保障 现代政府是进行环境保护和治理，解决水资源危机的不可缺少的主体，但是却不是唯一的主体。在现代社会的水资源危机中，最感到焦急，和自身利益密切相关的首先不是政府，而是公众。对于公众来说，水资源的危机不是一个远在天边的纯粹话语，也不是理论家口中的模型基础，而是生命、健康和财产，是和自己以及家人的生活与幸福紧紧联系在一起的最重要的事情。实地调查中，我们经常被调查地区民众的热情所感动，被他们饱受水污染之苦的痛苦和愤懑所震惊。晋江青阳镇高霞村的村民，在看到我们的旗帜，了解到我们的调查目的后，主动提出要帮助我们，几位摩托载客的师傅更是免费载着我们去看周围的污水沟和排污管道。经过南安洪濑镇厝头村的时候，我们在一户人家休息，并借此机会了解村里的用水情况，主人认真的向我们介绍村里有1000多人，没有企业，经济不发展，都很穷，村民吃水是集资从山里引的山泉水，水很甜，水量也比较充足。但是现在山里的树没有人管，都快被砍光了，以前有很多合抱的大树，现在都没有了。谈起这些，主人的忧虑之情溢于言表，并提出要带我们到山里去实地调查。南安码头镇南冬村的村民，在了解到我们的调查目的后，拉着我们说个不停，告诉我们现在对面的河流很脏，没办法洗澡，甚至洗衣服都不行，这样一家用水全部要靠山泉水，就不够用，冬天经常断水，很艰难。对于河流污染的原因，他们很了解，非常细致的告诉我们是那些企业造成了河流的污染，并一一指点这些污染企业的所在地和在深夜偷偷排污的情况。目前公众参与的条件还不成熟，公众的意识正处在萌生阶段，有关公众参与的体制和机制也不健全，因此更需要认清形势，把握社会进步的潮流和趋势，推动社会进步，在此基础上解决包括水资源危机在内的环境、公共事件危机。这需要政府的主导，需要政府的大力作为，需要建立政府和民众之间双向良性互动的新型关系，共同应当越来越严重的水资源危机。这个政府与公众双向良性互动的新型关系，首先需要政府与公众的互相信任，公众对政府愿意并能够履行基本职能表示相信，政府相信公众参与的动机，双方都需要告别传统时期官民关系的阴影，走出对于政权变革的担心或警惕。政府用自己的实际行动证实自己在履行公共职能方面的诚意和作用，并能够听取公众对工作中缺陷和不足的批评，公众能够理解政府工作的困难，尽量通过合法的渠道理性的表达自己的诉求，不过激，不诉诸非理性行为。在这样的基础上，政府首先应该帮助公众客观、理性、务实的判断公共政策问题，通过学校教育、媒体宣传、政策宣讲等多种手段公开有关公共问题的性质、内容、现状和问题，同时重视自身的观念和结构调整，鼓励各个利益主体从各个方面提出自己的意见和看法，逐步引导公众参与公共事务，为公众自由、平等、有序的参与公共决策提供制度上和条件上的保证，实现最大程度的社会公平和正义，真正有效的解决复杂的水资源问题。这一双向良性互动的新型关系对于公众而言，主要体现在当政府提出了与公众信念和利益相一致的方案时以合作的态度理性的参与决策和监督，在参与过程中也不断锻炼不断提高，不提出超越现实条件和可能的要求，以此激励政府在更大的程度上进行开放，从而实现公共问题的顺利解决。

『叁』 印染业属于鼓励发展吗

推动印染行业转型升级，必须坚持科学发展观，抓住企业这个中心环节，进一步排除创新型企业面临的困难和障碍，加大扶持力度，强化企业自主创新的能力，加强鼓励和引导，创建资源节约型、环境友好型的和谐发展环境。
每一个产业在转型升级过程中，当地政府都要定位好角色。不是一味地打压限制，而更应该鼓励和引导。当然，在印染的集群地，政府之手也正在努力搭建一个促进印染企业发展的平台。

■多地政府为印染企业统一建印染废水处理厂。

集控整合
本刊今年第13期杂志曾经发表了题为《绍兴印染“聚变”》的文章，文章中提到了绍兴县以政府为主导的印染产业集聚升级工程。当然，除了绍兴，其他的印染集聚地也根据实际情况，推动印染转型升级。
据悉，从去年4月份开始，晋江、石狮两地政府多次对染整行业现状进行实地考察，聘请专家调研，并召开座谈会议，商讨染整行业提升发展之道。耗时数月，晋江和石狮相继出炉了染整行业竞争力报告。两份报告不谋而合地提出一个发展方向：加大集控区建设、整合、提升力度。
在此次调研会上，集控整合行业资源的思路有了明确的落地方向，两个新型印染产业园呼之欲出。石狮方面正建设祥芝、鸿山、锦尚三镇的印染集控区成为绿色印染生态园区。共计66家印染企业将最终整合到40家以内，符合环保条件的企业实现100%入园，并在鸿山东部海域围填海，高起点、高标准建设国家级循环经济示范园区。
改造升级
晋江的措施是，改造升级现有的晋江深沪东海集控区，提升区内15家企业的技术装备水平，并尽可能推进整合重组，完善公共设施建设，实现转型升级。同时，对晋江经济开发区安东园进行扩建，该园区目前共有16家印染企业，10家已建，6家未建，接下来，安东园的部分区域将扩建为印染集控区。
在环保处理方面，目前晋江已建设晋江热电厂和远东污水处理厂，并将动员安东园内占用三类用地的一二类企业接受土地置换(或回购)，新增印染项目用地，引导凤竹、海天等印染企业集聚入区。
循环经济
而广东西樵纺织产业示范基地循环经济的发展思路，为保护环境与产业发展的平衡点。首先是企业内部循环，基地内印染企业配套建设中水回用系统，印染废水在企业内部系统处理后，再次用于生产工序或用于冲洗马路、厂区绿化，无法处理部分送至鑫龙污水厂继续深度处理，大大提高了水的利用率和污水处理效率。
印染企业通过实施定型机余热回收技术改造，在进行余热回收利用的同时，对废气进行冷却处理，使定型机生产热能耗下降。企业通过技改引入先进纺织织机和印染设备，生产效率提高了50%以上。
自来水厂为园区企业统一供应工业用水，减少了生活用水的消毒环节，既压缩了自来水厂本身的运营成本，又使用水企业节约三分之一的用水成本。利用工业园邻近的南海景隆投资控股有限公司属下的江南发电厂和长海发电厂现有的热电联产机组，向园区企业统一供汽，避免企业自建锅炉，减少了二氧化硫的排放。
(纺织服装周刊)